各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门：
    为进一步改进我区“13710”电子督办系统，确保中央、省、市、区决策部署落实落地、见果见效，根据《山西省人民政府办公厅关于落实“13710”工作制度的通知》（晋政办发电〔2016〕47号）、《临汾市人民政府办公厅关于进一步改进“13710”督办系统推进“五化”建设的实施意见》（临政办发〔2018〕25号）文件精神，经区人民政府同意，提出如下实施意见。
    一、总体要求
    全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实省、市、区关于督查工作的新要求，以深化拓展延伸“13710”工作制度为抓手，围绕“一网管全区、清单明责任、台账督过程、督查抓落实、机制提效能、任务要清零”的工作目标，构建市、县（区）、乡（镇、街道）三级政府及区直各部门一张网督查新体系，切实通过督促检查解决执行不到位的问题，充分发挥督查抓落实促发展的“利器”作用，确保区委、区政府各项决策部署落到实处，推动效能政府建设实现新提升。
    二、工作目标
    到2018年底，全区形成责任主体网格化、工作流程信息化、台账管理电子化、督查追责常态化、系统建设规范化的“五化”督办体系，实现督办事项管理科学、规范、高效，督办责任落实到位、到岗、到人，督查追责问责从严、从实、从快。
    三、重点任务
    （一）责任主体网格化
    1.逐级明确督查责任主体。各乡镇人民政府、街道办事处和区直各部门是落实“13710”工作制度的主体，主要负责人是本单位（部门）落实“13710”工作制度的第一责任人；各督办事项的立项主体兼为督办主体，结合系统全程督办，确保每一事项见人见事、见根见果；各工作任务牵头落实单位（部门）为落实主体，单位（部门）主要负责人严格履行第一责任人职责。
　　2.全面推行网格管理体系。把“13710”平台触角延伸到基层末梢，实现省、市、县（区）、乡（镇、街道）及区直各部门四级责任主体纵向贯通、横向联通的一张网督办系统，全面推行网格化建设，网格各个节点要定人定岗、定职定责，有效解决单位和部门之间条块分割、信息屏蔽、相互推诿、责任缺失的问题。
　　（二）工作流程信息化
　　3.建立“全链条”管理制度。所有督办事项全部纳入“13710”系统进行信息管理，做到来文登记、呈送审批、下发承办单位、跟踪办理、及时反馈、及时办结等流程完整清晰，工作流程信息全程可查、可追溯。立项事件做到事项安排清楚，实时跟进，按时间节点及时查收承办单位的反馈内容，并认真汇总，给出对应评价。
　　（三）台账管理电子化
　　4.健全电子化管理台账。各责任主体在督办过程中，及时整理工作计划、工作材料以及工作总结，建立规范可查的电子工作台账和督查档案。区政府“13710”系统交办事项落实情况，自动在系统生成电子台账，做到周周跟踪，把督查台账的归档整理工作作为考核承办单位工作的重要内容。
　　5.建立要点摘取管理制度。电子台账建立过程中将督查内容、工作要求、承办主体、责任分工情况等重要信息摘取出来进行系统整理，实现由原始资料翻阅到电子信息检索的转变。对督办情况发生变化的，及时录入电子台账，充分发挥电子档案的长效管理作用。
　　（四）督查追责常态化
　　6.推进督查工作常态化。区政府督查室作为督查追责常态化责任主体，对承办单位工作任务落实情况开展常态化督查，及时发现存在问题，督促有关部门开展自查自纠，并要求将检查情况记录、存档。
　　7.建立通报考核机制。区政府督查室每月月底前进行一次通报，对本月“13710”系统管理运行情况、工作制度落实情况、转办事项督办落实情况等方面进行考核排名，对重视程度不够、使用效率低、管理运行不规范的进行通报批评。年终，对“办件率、办结率”等具体考核指标进行打分、排名并通报，作为单位及其主要负责人考核、奖惩的重要依据。
　　（五）系统建设规范化
　　8.规范“13710”系统建设。全面深化、拓展、延伸“13710”工作制度，技术手段上，实现从立项、提醒、反馈、催办、办结到统计分析的全程电子台账管理；督办程序上，实现重大决策、重要部署的建档立卡、实时跟进、动态跟踪、催办督办和省、市、县（区）、乡（镇、街道）及各部门之间的互联互通；目标诉求上，实现所有事项跟踪到底、销号清零，确保事事有着落，件件有结果。
　　四、保障措施
　　（一）提高认识。各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门要高度重视进一步改进“13710”督办系统推进“五化”建设工作，要把此项工作列入重要议事日程，“一把手”每季度至少听取一次本单位“13710”督办机构的工作汇报，切实加强对此项工作的安排部署和组织协调。
　　（二）加强配合。各责任主体协同建立起上下联动、有效沟通、动态管理的工作机制，实现对全区督办工作整体情况底数清、问题清、责任清、措施清、时限清的联动管理，全面提升政务督办工作的规范化、科学化水平。
　　（三）强化保障。各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门要从经费、人员、设备等方面大力支持本单位“13710”督办系统的“五化”建设，认真研究解决工作中遇到的困难和问题，确保督办工作顺利开展。

                      尧都区人民政府办公室
                     2018年5月28日